Nếu toàn bộ Hang Chỉ Huy được ví như một pháo đài kiên cố giữa lòng đá vôi Trường Sơn, thì Tầng 4 chính là “trái tim” cơ quan đầu não điều hành và phân phối hậu cần của Binh trạm 14. Tại đây, cán bộ chỉ huy làm việc liên tục ngày đêm để theo dõi, xử lý thông tin và phát đi những mệnh lệnh mang tính quyết định đối với sự vận hành của toàn tuyến Đường 20 Quyết Thắng.
Trong không gian tầng chỉ huy, những tấm bản đồ tác chiến luôn được cập nhật từng giờ theo diễn biến bom đạn tại các trọng điểm. Chuông điện thoại reo liên tục, tiếp nhận báo cáo dồn dập từ các trạm, chốt gác và lực lượng trinh sát. Nơi đây chịu trách nhiệm quản lý toàn bộ quy trình xuất – nhập kho: tiếp nhận hàng hóa, lương thực, vũ khí, khí tài từ tiền phương gửi tới, đồng thời lập kế hoạch phân phối và tổ chức vận chuyển tiếp viện ra tiền tuyến.
Giữa vòng vây lửa đạn, Tầng 4 còn là nơi gánh trên vai trọng trách lịch sử cùng những quyết định cân não: Cho đoàn xe xuất bến hay dừng lại trú ẩn? Vượt qua trọng điểm ác liệt ngay trong đêm hay chờ dứt đợt oanh kích của không quân đối phương? Mọi tính toán về thời gian, cung đường và phương án nghi binh đều được cân nhắc kỹ lưỡng, bởi mỗi mệnh lệnh đưa ra không chỉ quyết định sự thông suốt của hàng ngàn tấn hàng chi viện mà còn gắn liền với xương máu của vô số cán bộ, chiến sĩ và thanh niên xung phong trên mặt đường.